ARKIVFORSKRIFTEN 

Forskrift om dokumentasjon og arkiv (arkivforskrifta) kunngjort 18.12.2025 kl. 10.05.

Nå er arkivforskriften kunngjort: Her er endringene 

Kultur og likestillingsdepartementet har kunngjort ny forskrift om dokumentasjon og arkiv (arkivforskriften), som trer i kraft 1. januar 2026, samtidig med ny arkivlov. 

Publisert Sist oppdatert

Utkastet til ny arkivforskrift var på høring fra 5. september 2025, med frist 1. november 2025. Departementet varslet i høringen at forskriften skulle erstatte forskrift om offentlege arkiv (2017 nr. 2105) og deler av riksarkivarens forskrift (2017 nr. 2286), og at målet var ikrafttredelse samtidig med ny arkivlov 1. januar 2026.

Nå er arkivforskriften kunngjort. Dette er noen av høydepunktene: 

Definisjonsparagrafen er fjernet

Høringsutkastet hadde en egen paragraf med definisjoner (§ 1), der blant annet «analogt arkiv», «arkivpakke» og «felles system» var forklart. Denne listen er nå fjernet. I stedet brukes begrepene direkte i teksten, uten særskilt definisjon. § 1 er dermed omformet til å fastsette kriteriene for hva som skal forvaltes som arkiv.

Nye kriterier for hva som skal regnes som arkiv

Der høringsutkastet (§ 2) hadde fem punkter, er den endelige forskriften (§ 1) redusert til tre. Ordlyden er endret fra «naudsynt for å vise … forsvarleg og etterretteleg» til «relevant for å stadfeste korleis organet har handsama saker». Samtidig er punktene om dokumentasjonsplikter etter andre lover og om vesentlige hendelser og avgjørelser tatt ut. Endringen kan tolkes som en språklig forenkling, men innebærer også en tydeligere avgrensning av hva som faktisk omfattes av arkivplikten.

Endringene:

Høringsutkast § 2 "Kva eit organ skal leggje vekt på når det skal avgjere kva dokumentasjon det skal forvalte som arkiv":

Når eit organ skal avgjere kva dokumentasjon det skal forvalte som arkiv etter arkivlova § 5, skal det leggje vekt på om dokumentasjonen

a. er naudsynt for å vise om organet har løyst oppgåvene sine på ein forsvarleg og etterretteleg måte

b. er naudsynt for at organet skal kunne oppfylle dokumentasjonsplikter etter andre lover

c. kan tene som prov på privatpersonar eller andre private rettssubjekt sine rettar og plikter

d. gjeld vesentlege hendingar eller avgjerder som ikkje fell inn under bokstavane a til og med c

e. allereie blir sikra og forvalta som arkiv i eit anna informasjonssystem i organet eller av eit anna organ i eit felles system som avtalt etter § 9 i denne forskrifta.

Endelig tekst i forskriften § 1:

Når eit organ skal avgjere kva dokumentasjon det skal forvalte som arkiv etter arkivlova § 5, skal det særleg ta omsyn til om dokumentasjonen

a. er relevant for å stadfeste korleis organet har handsama saker, løyst oppgåvene sine og handtert andre vesentlege tilhøve ved verksemda

b. kan tene som prov på privatpersonar eller andre private rettssubjekt sine rettar og plikter

c. allereie blir sikra og forvalta som arkiv i eit anna informasjonssystem i organet eller av eit anna organ i eit system for felles oppgåveløysing som avtalt etter § 8 i denne forskrifta.

Fra negativ til positiv

I høringsutkastet §3 var tittelen "Oppbevaringstid for dokumentasjon som ikkje skal takast vare på for ettertida". I den endelige teksten har overskriften skiftet fortegn og lyder nå "Oppbevaringstider for dokumentasjon". Forskriftens §2 om hvilken dokumentasjon som skal tas vare på for ettertiden er uendret, foruten selve paragrafnummeret. 

Endringene

Høringsutkastet §3:

§ 3 Oppbevaringstid for dokumentasjon som ikkje skal takast vare på for ettertida (arkivlova § 6)

Eit organ skal fastsetje kor lenge det skal oppbevare dokumentasjon som ikkje er omfatta av forskrift gitt av Nasjonalarkivet med heimel i arkivlova § 12 andre ledd andre punktum om kva som skal takast vare på for ettertida. Dokumentasjonen skal oppbevarast inntil det ikkje lenger er grunnlag for å forvalte dokumentasjonen som arkiv etter arkivlova § 5, jf. forskrifta her § 2.

Endelig tekst, forskriften §3:

Oppbevaringstider for dokumentasjon

Eit organ skal sjølv fastsetje oppbevaringstider for dokumentasjon som ikkje er omfatta av forskrifta gitt av Nasjonalarkivet med heimel i arkivlova § 12 andre ledd andre punktum om kva dokumentasjon som organa skal ta vare på for ettertida.

Når organet fastset oppbevaringstider, skal det vurdere kor lenge det er naudsynt å oppbevare dokumentasjon av omsyn til

a. reglar om tidsavgrensa oppbevaring i anna regelverk

b. dei administrative og juridiske dokumentasjonsbehova til organet sjølv

c. dei juridiske dokumentasjonsbehova til andre offentlege og private verksemder

d. dokumentasjonsbehova til borgarane.

Presisering i kravet til informasjonssystem

Høringsutkastets §6 om krav til informasjonssystem er nesten uendret i den endelige lovteksten, foruten en viktig presisjon. I bokstav f er det lagt til ordene "med enkle framgangsmåtar", slik at den nå lyder: (Eit organ som bruker system som er nemnde i første ledd, skal syte for at systema har funksjonar som) f. "gjer det mogleg for organ, med enkle framgangsmåtar, å finne fram til og hente ut dokumentasjon for eigne behov og for å gi innsyn etter offentleglova, forvaltningsloven eller anna lov"

Paragrafen om lagring utanfor Noreg er tatt ut

Den mye omtalte § 13 i høringsutkastet – «Vilkår for å lagre arkiv utanfor Noreg» – er fjernet i sin helhet. Forskriften gir dermed ingen særskilte regler for lagring i utlandet, utover det som følger av arkivlova og eventuelle påfølgende retningslinjer fra Nasjonalarkivet. Som følge av dette er paragrafnummereringen endret i den kunngjorte versjonen.

Det er ventet at punktet blir fremmet i et eget høringsutkast senere. 

Endringer i terminologi

Flere begreper er oppdatert. Det tidligere «felles system» er nå erstattet med «system for felles oppgåveløysing» (nåværende § 8). I §18 om destruksjon er "analoge arkiv" byttet ut med "analoge lagringsmedia". Foruten paragrafene som er gjennomgått her, er det også mindre språklige justeringer og presiseringer i den endelige forskriften. 

Fra påbud til unntak

Høringsnotatets §21 om påbud om bevaring av dokumentasjon på det analoge formatet, er i endelig forslag endret til §19 "Unntak frå moglegheita til å destruere analoge lagringsmedium etter konverteringa" og er i sin helhet rundere formulert. 

Endring

Høringsutkastet: 

§ 21 Påbod om bevaring av dokumentasjon på det analoge formatet

Dokumentasjon frå 1950 eller tidlegare skal bevarast på det analoge formatet. Det same gjeld dokumentasjon frå 1951 eller seinare som har særskild historisk verdi som gjenstand. Dokumentasjon har særskild historisk verdi som gjenstand i eitt av følgjande tilfelle:

a. Dokumentasjonen er lagra på eit analogt format som i seg sjølv er bevaringsverdig.

b. Dokumentasjonen er lagra på eit analogt format som kan fortelje noko om korleis

dokumentasjonen er blitt til.

c. Dokumentasjonen er ikkje fullt forståeleg utan det analoge formatet.

Nasjonalarkivet kan gjere unntak frå kravet i første ledd.

Endelig tekst:

§ 19.Unntak frå moglegheita til å destruere analoge lagringsmedium etter konverteringa

Analoge lagringsmedium frå 1950 eller tidlegare kan ikkje destruerast, sjølv om dokumentasjonen er konvertert etter reglane i dette kapittelet.

Det same gjeld dersom det originale analoge lagringsmediet har særskild historisk verdi som gjenstand på grunn av tilhøve knytt til innhaldet, bruken, omstenda ved tilbliinga og liknande, eller dersom anna regelverk krev at dokumentasjonen må takast vare på i sitt originale format.

Nasjonalarkivet kan gjere unntak frå første ledd

Viktig presisering om klageadgang

I kapittel 8, Handsaming av personopplysninger i arkiv, er det kommet en viktig avklaring når det gjelder muligheten til å klage på Nasjonalarkivets vedtak. Dette var et spørsmål som ble tatt opp av flere av høringsinstansene. I den nye §43 - Handsaming av søknader om kassasjon av enkeltopplysningar - er det lagt til et siste ledd:

«Den registrerte og det handsamingsansvarlege organet har rett til å klage på avgjerda frå Nasjonalarkivet om kassasjon av enkeltopplysningar. Departementet er klageorgan.»

Nye veiledere på vei

Nasjonalarkivet har varslet at det vil komme veiledningstekster og fortolkninger i løpet av våren 2026.

Les forskriften på lovdata.

Powered by Labrador CMS